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汪英红是平煤神马集团子公司首山化工公司党委副书记,对于公司近年来的变化他十分感慨:“以前一线工作条件十分艰苦,每次从矿井里出来,全身上下都是灰。现如今,施工现场整洁有序,设备和生产线实现了自动化,体现了科技和改革的力量。”

  平煤神马集团的变迁是河南国企改革的缩影。随着国企改革“四梁八柱”政策的出台,河南以“三煤一钢”(河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团、安钢集团)为突破口,扭转了连年大幅亏损的局面,资产规模、营业收入、利润均大幅增长,国企改革步入了新时代。

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  2012年下半年,钢铁、煤炭、水泥等多个行业产能严重过剩,相关国有企业面临前所未有的挑战。党的十八大召开之后,河南以省属工业企业为突破口,全面打响国企改革攻坚战。

  河南省委、省政府决定将“瘦身健体”作为国企改革的“先手棋”,先解决多年来想解决而没有彻底解决的“企业办社会”这个老大难。省委、省政府压实责任,把企业和地方政府作为剥离企业办社会职能的共同主体,挂图作战、倒排工期,合力攻坚,一年内基本完成剥离工作,比国务院要求的时间提前了一年半。

  由于措施得力,剥离省属企业办社会职能工作平稳完成,大大提升了企业的竞争力。以安钢集团为例,2017年安钢集团“四供一业”改革成绩显著,减少支出1.3亿元。“‘四供一业’的剥离移交,不仅有效促进了企业降本减负、瘦身健体,也提升了职工公共服务质量。”安钢缔拓公司党委书记马忠民说。

  “瘦身健体”,让国企轻装上阵,是深化改革的第一步。而发展混合所有制经济,是做强做优做大国企的长远之策。

  在混合所有制改革过程中,由于资本属性、管理理念和价值观等方面的不同,首山化工出现过与民营企业碰撞甚至激烈争论的情况。于是,一种“双方分别派董事长、副董事长,市场化选聘总经理”的新模式成为共识。

  通过一整套制度安排并加以严格执行,首山化工资产总额连年增长,年营业收入突破百亿元;项目建设上取得多个国内第一,创造多项“首山速度”。

  数年前,因为煤炭行业的长期低迷,郑州煤矿机械集团股份有限公司已到破产的边缘,资产负债率超过117%,职工工资长期拖欠,人员大量流失。面对危机,管理团队最终决定推行以“分配制度、干部制度、用工制度”为主要内容的3项制度改革,全面激发企业活力。经过努力,公司现已发展成为我国规模最大的煤矿综采装备技术研发制造企业、世界最大的液压支架研制基地。2017年上半年,郑煤机实现净利润1.76亿元,是之前两年利润之和的3.7倍。

  随着改革红利的不断释放,河南国有经济增长动能进一步增强,全省产业结构调整、经济转型升级加快推进,发展动力加速转换,省管企业主要产品市场逐步回暖。2017年,“三煤一钢”全部实现盈利。

  据河南国资委有关负责人表示,2018年河南省将加快处置僵尸企业、全面提升企业管理水平、积极发展混合所有制经济、持续完善法人治理结构;推进省属企业与外部企业特别是中央企业、省属企业之间、省属企业内部3个层面的重组整合。同时,今年还要确保化解煤炭过剩产能三年行动计划如期完成。

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